加快（kuài）農房和村（cūn）莊建設現代化 建設美麗宜居鄉村 
　　——住房和城鄉建設部 農業農村部 *鄉村振（zhèn）興局聯合印發《關於加快（kuài）農房和（hé）村莊建設現代化的指導意見》
 
　　為深入貫徹落實黨（dǎng）的十九屆五中（zhōng）全會精神和（hé）“十四五”規劃綱要關於實施鄉村建設行動的部署要求，加快推進農房和村莊建設現代（dài）化（huà），提高農房品質，提升鄉村建設水平，近日，住房和（hé）城鄉建設部（bù）、農業（yè）農村部、*鄉村振興局聯合印發《關於加（jiā）快農房和村莊建設現代化（huà）的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
 
　　一、《指導意見》闡述了（le）加快農房和村莊建設現代化的重要意義
 
　　黨的十九屆五中全會作出關於實施鄉（xiāng）村（cūn）建設（shè）行動的決策部署，指出要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，加快農業農村現代化。農房和村莊建設現代化是鄉村建設的重要內容。黨的十八大（dà）以來，我國大力實施農村危房改（gǎi）造，全（quán）國建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障，農村住房條件和居住環境明顯改善。同時也要看到，我國農房的設計建造水平亟待提高，村莊建設仍然存在較多短板。迫切需要完善農房功（gōng）能，提高（gāo）農房品質，加強農村基礎設施和公（gōng）共服務設施建設，整體提升鄉村建設水平，改善（shàn）農民（mín）生產生活條件，建（jiàn）設美麗宜居鄉村，不斷增強農民（mín）群眾獲得感、幸福感、安全感。
 
　　二、《指導意見》提出了加快農房和村莊建設現代化的具體要求
 
　　《指導意見》從12個方麵提出了加（jiā）快農房和村莊建設現代化的（de）政策措施。
 
　　一是堅持“避害”的選址原則。新建農房要避開自然災害易發地段，合（hé）理地質災害危險區，不在災害易發（fā）地段建房。
 
　　二是堅持（chí）生態（tài）友好、環境友好與鄰裏友好（hǎo）。農房（fáng）和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態脈絡（luò），不挖山填湖、不破壞水係、不砍（kǎn）老樹，順應地形地貌。鼓勵新建農房（fáng）向基礎設施完善、自然條件（jiàn）優越、公共服務設（shè）施齊全、景觀環境優美的村莊聚集，盡量使用原有的宅基（jī）地和村內空閑地建設農房（fáng），形成自然、緊湊、有序的農（nóng）房群落。
 
　　三是提升農房設（shè）計建造水平。農房建設要先精（jīng）心設計，後按圖建造。精心調配空間布局，逐步實現寢（qǐn）居分離、食寢分（fèn）離和淨汙分離。新建農房要同步設計衛生廁所，因地製宜推動水衝式廁所（suǒ）入室。因地製宜解決日照間距、保（bǎo）溫采暖、通風采光（guāng）等問題，促進節（jiē）能（néng）減排。鼓勵利用鄉土材料，選用裝配式鋼結（jié）構（gòu）等安全可靠的新型建造方式。
 
　　四是營造留住“鄉愁”的環境。農房建設要尊重（chóng）鄉土風貌和地域（yù）特（tè）色，精（jīng）心（xīn）打造建（jiàn）築風貌要素。保護並改善村落（luò）的曆史環境和生態環境。傳統村落中新建農房要與傳統建築、周邊環境相協調，提升傳統民居空（kōng）間品質。鼓勵結合發展民宿、旅（lǚ）遊等產業，進（jìn）一（yī）步加強傳統村落和傳統民居保護與利（lì）用。
 
　　五是提升村容村貌。以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景（jǐng）觀和牌坊、古祠等人文景觀（guān），營造具有本土特色的村容村貌。鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃，保護村莊固有的鄉土氣息，構建“桃花紅、李花白、菜花黃”的自然景觀，營造“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的（de）鄉村生境。
 
　　六是推（tuī）進供水入（rù）農房。提高（gāo）農村供水安全保障能力，實現（xiàn）供水入農房。因地（dì）製宜改善供水條（tiáo）件，有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮供水體係。
 
　　七（qī）是因地製宜推進農村生活汙水處理。鄉村宜采用小型化、生態化、分散化的汙水（shuǐ）處理模式（shì）和處理工藝（yì），合理確定排放標準，推動（dòng）農村生活汙水就近就地資源化利用（yòng）。根據村莊規模和聚集程度等，因地製宜選擇生活汙水處理方式。合理組織（zhī）村（cūn）莊雨水排放形式（shì）和排放路徑。
 
　　八是倡（chàng）導農村生活垃圾分類處理。傳承鄉村“無廢”的生產生活方式，進一步完善農村生（shēng）活垃圾收運處置體係，以生活垃（lā）圾分（fèn）類為（wéi）抓手，優化農村生活垃圾分類方（fāng）法，推動農（nóng）村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。以鄉鎮或行政村為單位建設一批區（qū）域農村有機廢棄物綜合處置利用中心。確保村村有保潔。
 
　　九是推（tuī）動農（nóng）村用能革新。鼓勵農村使用適合當地特點（diǎn）和農民需求的清（qīng）潔能源，推廣應用太陽能光熱（rè）、光伏等技術和產品，推進燃氣（qì）下鄉，推動村民日常照明、炊事、采（cǎi）暖製冷等用能綠色低碳轉型。推動既有農房節能改造。
 
　　十是完善公共服務設施。盤活利用閑置農房提（tí）供公共活動空間，降低公共建築建（jiàn）設成本，拓展村民公共活動場所的提供（gòng）渠（qú）道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用。村莊道路及其他基礎（chǔ）設施應滿足村民（mín）的（de）生（shēng）產（chǎn）生活需求，有條件的地區應積（jī）極（jí）推動寬帶、通訊、廣電等進村入戶。
 
　　十一是加強農（nóng）房與村莊建設管（guǎn）理。建立農村房屋（wū）全過程管理製度，規範村莊設計（jì）與農房設計、建設、使用的行政程序（xù）管理，明確責任主體，做到有人管、有條件管、有辦（bàn）法管。全方位實施職、責、權一體化（huà）模式，建立責任追究機（jī）製，按照誰審批、誰監管、誰負責的原則，確保房屋質量安全。探索建立鄉（xiāng）村建設工匠培養（yǎng）和管理製度，充實鄉村建設隊伍。
 
　　十二是（shì）深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層（céng）黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共（gòng）享”的鄉村治理體係為路徑，發動群眾決策共謀、發展共建、建設（shè）共管、效果共（gòng）評、成（chéng）果共享，共同（tóng）建設美好家園。
 
　　三、《指導意見》要求各（gè）地根據實際做好組織實施
 
　　我（wǒ）國農房和村莊建設因嚴寒與酷暑地區的不同、幹旱與豐雨地（dì）區的不同、山區與平原地區的不同、農林牧地區的不同，既具有（yǒu）明顯的差異（yì）性，也具有（yǒu）共同的目（mù）標和底線要求。《指導意見（jiàn）》要求各地（dì）因地製宜做好組織實施工作。
 
　　一是加強組織領導。要把農房和村莊建設現代（dài）化作為全麵推進鄉村振興、實施（shī）鄉村建設行動的重要（yào）內容，在本地區黨（dǎng）委政府（fǔ）統一領導下，發（fā）揮五級書記抓鄉村（cūn）振興的製（zhì）度優勢，加強部門協同，明確任務（wù）分工，層層（céng）壓實責任，加大資金投入，協調各方（fāng）力量，統籌各類資源（yuán），紮實推進農房和村莊建設現代化工作。
 
　　二是分省製定實施方案（àn）。省級有關部門（mén）要結合本地實際情況，研究本地區推進農房和村莊建設現代化的具體實施方案。
 
　　三（sān）是積極開展試點。各地要根據地理位置、地（dì）形地貌、經濟條件、文化傳承（chéng）、村莊類型等要素，選擇若幹有代表性的村（cūn）莊開展（zhǎn）試點（diǎn），為當地農房和村莊建設現代化提供實際案例參考。要及時總結試點經驗，通過現（xiàn）場會等多種方式進行宣傳推廣，不斷提高農房和村莊建設現代化水平。