時值歲（suì）末（mò）年初，為了及時反映環保產業過往一年的發展動態（tài），預測新（xīn）一年的發展趨勢，中國環保產業協會組織各分支機構（gòu）編寫了《2020年環保產業發展評述和2021年（nián）展望》，供環保企事業單位、專家（jiā）和（hé）管理者參考。
 
　　一、2020年（nián）行業評述
 
　　生態興則文明興，“綠水青山就是金（jīn）山銀山”的理念引（yǐn）領著中國綠色變革。2020年是疫情防（fáng）控阻擊之年，是“汙染防（fáng）治攻堅戰”成效考核之年，也是“十四五”生態文明建設謀篇布局之年。黨的（de）十（shí）九屆（jiè）五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發（fā）展第十四個（gè）五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確（què）提出持續改善環境質（zhì）量的重大任務。這（zhè）一年，環保產業保持加強了生態文明（míng）建設的戰略定力，發展方向不變、持續（xù）發力決（jué）心不減。特別是（shì）水（shuǐ）處理企（qǐ）業，在疫情防控“兩個百分百”、水環境治理改善成（chéng）效等方（fāng）麵發揮了重要支撐作（zuò）用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中央打好汙染防治攻堅戰、推動綠色發展、建設美（měi）麗中國的決（jué）心不變，多項利好環保產（chǎn）業發展的（de）政策法規相繼（jì）出台，助（zhù）益厚（hòu）植全麵建成小康社會的綠色底色和成色。
 
　　在政策保（bǎo）障方麵，中辦（bàn）、國辦先後印發了《關於構（gòu）建現代環（huán）境治理體係的指導意見》(以下（xià）簡稱《指導意見》)和（hé）《省（shěng）(自治區、直轄（xiá）市)汙染防治攻堅戰（zhàn）成效（xiào）考核措（cuò）施》(以下簡稱《考核措施》)，其（qí）中（zhōng）《指導意見（jiàn）》提出了健全環境（jìng）治理領導責任體係、環境治理企業責任體係等七大體係；《考核措施》明確了“黨政主體責任落實情況”“生（shēng）態（tài）環境質（zhì）量狀況（kuàng）及年度工作目標任務完成情況”等五方麵內（nèi）容，並對依規（guī）依紀依法問責追責做出規定（dìng），兩項文件的發（fā）布為全麵加強生態環境保護、持續改善生態環境質量、推進美麗中國建設提供強大政（zhèng）治保障。
 
　　在資金支持和引導（dǎo）方麵，國辦印發了《生態環境領域中（zhōng）央與（yǔ）地方財政（zhèng）事權（quán）和支出責任劃分改革方案的通知》；生態環境部還發布了《關於推薦生（shēng）態環境導（dǎo）向的開發模式試點項目的（de）通知》，開展生態環境導向的開發模式(EOD)試點，探索將生態環境治理項（xiàng）目與（yǔ）資源、產業開發項目（mù）有效融合；在稅收方麵，開（kāi）展水資源稅改革試點，采取費改稅方式（shì），不斷完善政府綠色采購政策（cè）、優化執行機製，擴（kuò）大政府（fǔ）綠色采購範圍。此外，設立*綠（lǜ）色發展基金，充分發揮了財政資金（jīn）引導作用和市場在資源配置中的決定性作用，深入推動建立了多元化投入機製，加快推進生態環境治理（lǐ）體係和治理能力（lì）現代（dài）化。
 
　　在優化市場（chǎng）配置和資源方麵，為支持引導地方建立流域橫向生態補償機（jī）製，財政部陸續牽頭出台《關於加快建立（lì）流域上下遊橫向生態保護補償（cháng）機製的指導意見》《中央財政促進（jìn）長江經濟帶生態保護修複獎勵（lì）政策實（shí）施方案》《支持引導黃河全流域建立橫向生態補償（cháng）機製試點實施方（fāng）案》，建立獎勵激勵機（jī）製，鼓勵（lì）流域上（shàng）下遊之間構建機製。此外，科技部等六部聯合印發《關（guān）於（yú）營造更好發展環境（jìng）支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》，進一步優化節能環保領域（yù）市場營商環境，保障民（mín）營企業公平公正參與競爭，推動民營節能（néng）環保企業健康發展。
 
　　在配套實施（shī）方（fāng）麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅戰剩（shèng）下的“硬骨頭”和實（shí）施過程中（zhōng）的短板，在水環境質量改善、基礎設（shè）施建設、農業汙染源、城鎮(園區)等四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境質（zhì）量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了（le）《流域水汙染物排放標準製訂技術導則》，規範和指（zhǐ）導流（liú）域水汙（wū）染物排放標準製訂工作。
 
　　(2)針對“部分地區環境基礎設施（shī）欠賬大、城市收集管（guǎn）網不配套”，發改委印發了（le）《關於加快開展縣（xiàn）城城鎮化補短板（bǎn）強弱（ruò）項工作的通知（zhī）》，瞄準包括城（chéng）鎮汙水管網建設等市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公（gōng）共領域，以補齊城鄉汙水收集和處（chù）理（lǐ）設施短板，進一步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生活源汙染治理力度。
 
　　(3)針對“農業汙染源（yuán）”問題，農業部聯合印（yìn）發《農村廁所（suǒ）糞汙無（wú）害化處理與資源化利用指南》和《農村廁所糞汙處理及資源化利用典型模式（shì）》，以降低氮磷負荷為著力（lì）點，因地製宜推進農村改廁和汙水治理，改善農村人居環境。
 
　　(4)針（zhēn）對“城鎮(園區)汙水處理”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步規範城鎮(園（yuán）區)汙水處（chù）理環境管理的通知》，依（yī）法明晰了地方人民政府、納管企業和運營單位的各方責任，推動了各方履職盡責，規範了（le）環境（jìng）監督管理。此外，還發布了《電子工業水汙（wū）染物排放標準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥（féi）、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準修改單，進一步控製行業汙染物對汙水集中（zhōng）處（chù）理設施的影響。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年（nián）是（shì）極不平凡的一年，環保企業曆經“疫情阻（zǔ）擊戰”“複工複（fù）產”以及“全麵（miàn）支撐涉（shè）水汙染攻堅戰收官（guān）”三個階段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我國廣大水處理企業積極履行社會責任（rèn），踴躍捐款捐物（wù），*時間提供醫療廢水治理（lǐ）技術（shù）支撐，堅守（shǒu）汙水處理的*線，確保全國醫療汙水和城鎮汙水監管工作百分百全覆（fù）蓋，排查（chá）問題百分（fèn）百整改完成。
 
　　在複工複產（chǎn）過渡階（jiē）段，環保企業生產（chǎn）和經營有序恢複，設法（fǎ）降低經營成本，積（jī）極開（kāi）展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄了降（jiàng）幅。
 
　　從2020年第三季度後期開始，環保企業進入了全麵支撐涉水（shuǐ）汙染攻堅戰收官階段，因疫情積（jī）壓擱置，各地許多停擺、蟄伏的產（chǎn）能和產品在短（duǎn）時間內（nèi）快速恢複（fù）增長，水環境市場需求在短期持續釋放，正逐步朝（cháo）著往年水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙染治理產業（yè）在問題診斷、工（gōng）藝設計、技術裝備（bèi）以及係統解決方案的水平和質量穩步提升（shēng），新（xīn）業態、新模式不斷湧現，通過持股、合資以（yǐ）及多領域、多維度實現平台型（xíng）合作，環保（bǎo）產業格局正步入行業巨頭（tóu）橫（héng）向聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技術（shù）
 
　　精準治汙、科學治汙的理念引導了汙水治理行業的全麵（miàn）發展。主要技（jì）術發展體現在 “常規汙染物協同處理與優化”和“難降解汙染物高效處理”兩（liǎng）大方麵。
 
　　在常規汙染物協（xié）同處理與優化方麵，圍繞氮、磷等營養（yǎng）物的去除，通過優勢菌種的富集、填料的改良、不同物化和生化處理（lǐ）單元多場耦合優化以提高協（xié）同處理效果；通過對生（shēng）物處理（lǐ）單元精確曝氣、智（zhì）能加藥和節能降耗提升汙水處（chù）理廠運營（yíng）的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方（fāng）麵，膜-芬頓技術、輻射技術（shù）、電場強化水解酸化、臭氧多相催化氧化（huà）、樹脂吸附（fù）回收等技術進一步（bù）提（tí）高難降解（jiě）有（yǒu）機汙染（rǎn）物去除效果；  蒸發結晶分步提鹽、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐（lú）等技術（shù）為反滲透濃水蒸發副產物（wù）的處理提供了技術解（jiě）決途徑。
 
　　二、2021年發展展望（wàng）
 
　　2021年（nián）是“十四五”開篇之年，統籌（chóu）水資源、水生態、水環境“三水”治理，深入打好汙染防治攻（gōng）堅戰，持（chí）續改善環境質（zhì）量將推動涉水（shuǐ）治（zhì）理市場需求進一（yī）步（bù）釋放。同時攻堅戰剩下的硬骨頭亟待（dài）科技創新支持和解（jiě）決，就（jiù）涉水治理技術的中長（zhǎng）期（qī）發展（zhǎn）而言，可歸結為“點”“線”“麵”“體”四個維度。
 
　　(1)在“點”上（shàng），圍繞（rào）環（huán）保設施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙水處理專用機械和設備中核心部件、水處理藥劑、催化劑、膜組件、吸附材料等環保產品仍將有極大的市場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍（wéi）繞“固定源汙染源全過程管理”和“多汙染（rǎn）物協同控製”，將深化細分行業綠色減排與水（shuǐ）汙染全過程控製技術（shù），傳統汙水處理廠與“雲”無縫銜接技術會有效彌補IT層和OT層之間的斷層，進（jìn）一步促進（jìn）汙水廠向智能、安全、時效、協同的方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸海統（tǒng）籌、流域、區域性汙染（rǎn）問題控製”，流域水生態重建與功能恢複技術原理和方法、農業麵源治理、智慧水係統構建將（jiāng）進一步發展；生態環保基礎（chǔ）設施建設與5G、人工智能、工（gōng）業互聯網等（děng）產業融合的市（shì）場機（jī）製將進一（yī）步完善。
 
　　(4)在“體（tǐ）”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形成地表（biǎo）水和地下水（shuǐ）環境治理技術合力，將推進構建解決係統性跨介質汙（wū）染物處理技術。